去年10月份以來(lái)，我省全面貫徹李克強總理重要批示及全國冬春農田水利基本建設電視電話(huà)會(huì )議精神，以提高供水保障能力、農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和水資源利用效率為目標，統籌兼顧、突出重點(diǎn)，強化責任、創(chuàng )新機制，迅速掀起今冬明春農田水利基本建設高潮。

農田水利基本建設保持了良好發(fā)展勢頭。2016年10月至11月底，全省累計完成農田水利基本建設投資85.56億元，占總計劃投資的39.4%，超計劃進(jìn)度11個(gè)百分點(diǎn)，投工投勞1.5億個(gè)工日，投放機械臺班300萬(wàn)臺套，完成土石方量1.68億立方米。新增和改善灌溉面積136.2萬(wàn)畝，發(fā)展高效節水灌溉面積125萬(wàn)畝，提前完成了國家下達的120萬(wàn)畝年度計劃任務(wù)，治理水土流失面積546平方公里，新增供水受益人口123.8萬(wàn)人。

去年10月13日，召開(kāi)了全省“水網(wǎng)”建設現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，集中開(kāi)工36件“水網(wǎng)”建設項目。針對冬春農田水利建設工作，我省堅持山區壩區并重，壩區突出發(fā)展高效節水灌溉、灌區節水改造和完善“最后一公里”配套，支撐糧食安全和高原特色現代農業(yè)發(fā)展；山區以建設“五小水利”工程為主，努力建設人均一畝“旱能灌澇能排”的基本口糧田，為脫貧攻堅夯實(shí)基礎。按照水利部的統一部署，我省以山區、壩區為突破口，及時(shí)分解今冬明春全省農田水利基本建設任務(wù)，計劃完成投資217.4億元，投放機械臺班750.9萬(wàn)臺套，完成土石方量4.4億立方米、農民投工投勞4.1億個(gè)工日，新增和改善灌溉面積、治理水土流失面積和新增供水受益人口等穩步增長(cháng)。各地迅速把年度實(shí)施方案確定的各項指標任務(wù)，由上而下，逐層分解到縣、鄉、村，落實(shí)到具體單位和人員，做到了一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)。

在去年農田水利改革“三試點(diǎn)”任務(wù)圓滿(mǎn)完成并取得成功經(jīng)驗基礎上，我省全面推廣農田水利改革試點(diǎn)經(jīng)驗。省政府出臺《關(guān)于加快推廣農田水利改革試點(diǎn)經(jīng)驗的實(shí)施方案》《關(guān)于加快推進(jìn)水利工程供水價(jià)格改革的指導意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》等系列政策。采取以項目推改革、以改革促項目的做法，把農田水利改革的建設任務(wù)、機制措施等細化到項目，涉及總投資42.8億元，項目266個(gè)。首創(chuàng )由省財政和社會(huì )資本合作設立農田水利投資基金，通過(guò)市場(chǎng)化運作方式，以4億元作為資本金，撬動(dòng)金融和其他社會(huì )資本爭取建立20億元的資金池。通過(guò)制定合理水價(jià)、政府補貼等措施，引入社會(huì )資本19.29億元參與農田水利項目建設管理和運營(yíng)。開(kāi)展民辦公助、先建后補改革試點(diǎn)。探索“水權、產(chǎn)權、股權”三權融合發(fā)展。全省農田水利改革現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )后，逐級簽訂責任書(shū)，明確具體任務(wù)清單和時(shí)間表，突出關(guān)鍵環(huán)節，強化督查督導，266個(gè)項目分類(lèi)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗，建立相關(guān)機制，改革在全省推開(kāi)。

冬春農田水利基本建設中，各級水行政主管部門(mén)主動(dòng)配合地方政府和財政部門(mén)，落實(shí)財政對水利投入穩定增長(cháng)的政策，真正做到財政預算對農田水利基本建設的投入增長(cháng)與財政收入增長(cháng)同步。同時(shí)，落實(shí)多渠道、多途徑、多層次、全方位增加農田水利基本建設投資的政策措施。2016年，全省共爭取中央水利建設投資174.28億元（含中央專(zhuān)項建設基金106.81億元），在經(jīng)濟下行壓力加大、財政困難的情況下，省級水利投入74.39億元，州（市）、縣（市、區）水利投資也保持了較高水平。去年1月至11月份，按水利行業(yè)口徑統計，已累計完成水利投資378億元，比上年同期增長(cháng)30%，提前超額完成了350億元的年度目標任務(wù)，全年水利投資可達400億元左右，再創(chuàng )歷史新高。

來(lái)源： 云南日報